广元市人民政府关于印发《广元市2020年度市本级及市辖区国有建设用地供应计划》的通知

广元市人民政府

关于印发《广元市2020年度市本级及市辖区

国有建设用地供应计划》的通知

各区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会:

《广元市2020年度市本级及市辖区国有建设用地供应计划》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                          广元市人民政府

                          2020年4月30日

广元市2020年度市本级及市辖区

国有建设用地供应计划

为贯彻落实国家土地调控政策、强化土地利用管理、优化土地资源配置，推进土地供给侧结构性改革，确保土地市场健康发展，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想及总体安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持绿色发展高质量发展，围绕“三个一、三个三”兴广战略，坚持合法合规、节约集约、区域统筹、供需平衡等原则，编制2020年国有建设用地供地计划。

2020年市本级及市辖区计划供地37232.124亩，比2019年计划总量增加12970.124亩，增加53.45%，主要是住宅用地增加3001.082亩，交通运输用地较去年增加3141.22亩，工矿仓储用地用地增加2889.416亩；另外，四个区中昭化区和朝天区都较去年分别增加2232亩和3725.71亩。

    供地计划中，市本级项目计划供地17035.694亩，四个区计划总供地20196.43亩，重点对经营性用地及三江新区、重点项目、园区建设等用地优先保障，机动指标统筹使用。三江新区、部分重点项目及工业用地按照市政府工作安排由市、区两级共同负责实施供地。

二、市本级供地计划指标

2020年度市本级计划供地17035.694亩，比2019年计划总量增加5995.694亩，增加54.3%。其中商服691.146亩，商品住房用地6649.012亩（含经营性用地1711.432亩，限价商品房项目472亩、棚改和产业项目1465.58亩，三江新区3000亩），保障性住房用地182亩，公共管理与服务用地1442.3亩，交通运输用地5362.5亩，工矿仓储用地2243.716亩，水域及水利设施用地120亩，特殊用地29.7亩，机动指标315.32亩。

（一）商服、商品住房用地7555.478亩。在城东、城西、城北、城南各安排至少一宗商住经营性用地，以保持房地产市场健康稳定，实现合理的政府土地收益；在康养示范产业园、城区各棚户区范围内按照规划安排配套商住用地，以支持产业园发展及棚户区改造。2020年商服、商住用地供应计划比去年较大幅度增加，增加2609.478亩，主要在于实现政府收益的经营性用地增加1176.432亩,商服用地增加654.146亩，另安排商住机动指标215.32亩。

1.经营性商住用地13宗1750.578亩。其中城北9宗1065.242亩，城南1宗171.21亩，城西1宗27.146亩，城东2宗486.98亩。经核实，目前上述拟出让地块，符合“净地”出让条件的2宗（详见附表，部分宗地超过单宗可拍卖面积上限）。

2.产业园区及棚户区配套商住用地23宗1788.58亩。黑石坡森林康养项目商住用地812亩，支持康养小镇建设；棚户区改造商住用地734.48亩，其中解家岩棚户区范围416亩，利州西路棚户区计划167.1亩，凤凰山棚户区92亩，同时安排了东坝文化路南侧棚户区范围内（广铝）、人民银行东侧棚户区、新民棚户区供地，上述地块基本完成征收拆迁。棚户区计划供地比去年大幅度减少（减少619.52亩）。

3.为三江新区计划3000亩商住用地（坪雾片区1700亩、红星片区1300亩），用于保障三江新区开发建设的推进。

4.其他商住用地还包括机动指标215.32亩，南河原农产品批发市场149亩，利州区回龙河G5京昆高速回龙河超级服务区255亩，朝天区中子镇G5京昆高速七盘关超级服务区397亩。

（二）保障性住房用地3宗182亩。由于拆迁补偿政策调整，按照建设、规划部门提出2020年度保障性住房供地需求，2020年计划了182亩建设保障性住房项目用地，比去年增加130亩，主要是解决拆迁补偿政策调整前签订拆迁合同的安置房建设，完善用地手续。

（三）公共管理与公共服务用地10宗1442.3亩。主要考虑了绿化生态、弃土场、消防、城区中小学教育、医疗卫生等用地需求。

（四）交通运输用地20宗5462.5亩。市本级基础设施和公共配套设施用地重点保障利州区凤凰山棚户区、北二环东延线等城内道路建设项目；预留100亩机动指标用于市政基础设施、道路；广元火车站北端停车场、三江新区基础设施及配套项目列入市本级计划，具体由广元经开区、昭化区、利州区分别实施供地。

（五）工矿仓储用地5宗2243.716亩。主要是河西办事处民权村铁路综合物流基地1085亩，盘龙镇东升村广元高铁快运物流基地520亩。

（六）水域及水利设施用地1宗120亩。该项目是白龙江滨江路及河提工程滨江北路白龙江大桥至坪雾坝段。

（七）特殊用地1宗29.7亩。为东坝街道柜北社区生态之门景区项目建设。

三、市辖区供地计划指标

（一）利州区。利州区2020年计划供地4179亩。商服用地431亩，城镇住宅667亩，主要包括碧桂园南侧16亩土地，大石石板街22亩土地、小南山110亩土地，充分考虑广元漫天岭国际滑草场，三堆镇和龙潭乡特色小镇建设项目，白朝乡月坝共享精品康养度假小院项目等产业发展及配套商住用地。并拟在城区周边及宝轮推出小宗国有土地拍卖。工业用地拟供804亩，重点保障宝轮工业园区西奥电梯项目以及回龙河工业园等其他工业园区项目。公共管理与公共服务用地200亩，交通运输用地664亩，水域及水利设施用地993亩，为赤化智创小镇、万源文化产业园等项目预留420亩机动指标.

（二）昭化区。昭化区2020年计划供地6050亩。经营性用地1149亩，其中昭化城区商服及住宅用地749亩，昭化镇商服用地400亩（昭化古城旅游度假项目用地，统一规划、分期供地）。工业用地651亩，重点支持中国西部绿色家居产业城、泉坝台阶地招商引资项目、虎跳产业园招商引资项目。公服用地14亩，重点保障三江新区范围内昭化战备库基础设施项目。交通用地992亩，主要供应G108鸭浮岩至纺织大道扩建、中国西部绿色家居产业城货运大道等重点项目。水域及水利设施用地1044亩，为昭化古城毛坝堤防建设、大朝乡大寨水库项目建设。机动指标2200亩，保障西部绿色家居产业城、昭化古城旅游度假区、元柳园区等项目用地。

（三）朝天区。朝天区2020年计划供地6583.71亩。商服及商品住房用地1041.77亩（含商服用地10亩），商服和城镇住宅用地主要安排在朝天镇、曾家镇、中子镇以及各乡镇场镇周围。工矿仓储用地458.7亩，主要安排在七盘关工业园、羊木工业园。保障性住房用地2.3亩，公共管理与公共服务用地101.7亩，交通运输用地991亩，主要用于运输通行的地面线路等，水域及水利设施用地2928亩，机动指标1060.24亩。

（四）广元经开区。2020年计划供地3383.72亩。工矿仓储用地1838亩，为山东瀚海饮品年产10万吨小分子水及果汁饮品、河南久达年产20万吨铝装饰材料等项目提供用地保障。商服、商住用地674亩，用于保障冒包梁限价房、龙浩总部等项目建设。交通运输用地871.72亩，为保障广元经开区道路基础设施的建设用地。

四、政策导向

（一）优先保障重点项目重点产业用地。围绕建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡建设目标，重点保障三江新区基础设施、铁路动车所及高铁快运物流、黑石坡森林康养旅游度假区等省市重点项目、重点产业用地，强化重点项目用地保障和土地的精准供应，助推高质量发展。

（二）全面优化空间布局和供应结构。以正在编制的国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为供地计划的根本遵循和引导，适度调整经营性用地供应数量，降低传统商服用地供应比例，把生态环境保护和土地开发利用有机融合，优化土地供应质量，优先保障城市基础设施、公益事业和保障性住房、脱贫攻坚等民生项目用地；同时鼓励开发利用地上、地下空间，努力提高建设用地利用效率。

（三）落实增存挂钩盘活存量建设用地。继续支持和推动棚户区、旧城区改造，增加存量用地在土地供应中的比例，提高旧城区土地利用效率。支持传统工业企业利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业、康养旅游融合发展。

（四）保障核心产业用地供应。进一步深化土地供给侧结构性改革，着眼高质量发展、绿色发展，土地资源向核心产业倾斜，大力推动产业转型升级，支持新兴产业发展，加快构建先进制造业、现代服务业联动发展的现代产业体系，切实保障工业、农产品加工业等核心产业用地需要。

五、本计划执行期为2020年1月1日至2020年12月31日。

附件：1.2020年度市本级及市辖区国有建设用地计划供应汇总表

2.2020年度市本级国有建设用地计划明细表

3.2020年度利州区国有建设用地计划明细表

4.2020年度昭化区国有建设用地计划明细表

5.2020年度朝天区国有建设用地计划明细表

6.2020年度经开区国有建设用地计划明细表