国家自然资源总督察办公室调研组一行来我市调研废弃露天矿山生态修复工作

碳厂坡地质灾害治理及生态修复见成效

朝天区李家镇民主硫铁矿弃渣场生态修复后的面貌

朝天区西北水沟采石场生态修复治理现场

 “治理很有成效，尽快总结经验材料上报。”18日，国家自然资源总督察办公室副主任郑杰忠一行来我市调研废弃露天矿山生态修复工作，在朝天区西北水沟采石场治理现场，郑杰忠对该区开展的废弃露天矿山生态修复工作给予了高度评价。

朝天，踞川、陕、甘三省结合部，扼秦陇入蜀咽喉，是嘉陵江上游重要水源涵养地和生态屏障。近年来，朝天区委、区政府坚持以习近平生态文明思想为遵循，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把矿业秩序整顿、废弃露天矿山生态环境修复工作纳入生态文明建设的重要内容，切实解决矿产开发中存在的生态环境问题，走出了一条秩序规范、治理有效的废弃矿山生态环境新路子，为践行绿色发展理念，筑牢生态大屏障，实现创建省级生态文明示范区“弯道超车”、助力乡村振兴蓄积力量。

铁腕整治矿业乱象用心守护青山绿水

生态环境保护功在当代、利在千秋。“早在2016年，朝天区委、区政府就清醒认识到加强生态文明建设的重要性和必要性。”市自然资源局朝天区分局生态修复工作组负责人侯光全回忆说。当即区委、区政府便决定整顿全区矿业秩序，同时提出“河下不挖砂、山上不采矿”的思路，不断规范矿业秩序。

面对矿业乱象，朝天区以铁腕手段推动矿业整顿，制定矿业秩序清理整顿工作实施方案，按照“突出重点、立足治本、严格规范、依法治理”的原则，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件、破坏生态、环境污染等各类矿山。

 “我们不能只看见眼前的利益，还要留些资源给子孙后代。”被依法取缔的某矿山业主表示，个人力量虽然有限但还是希望能为守护朝天的青山绿水贡献出自己的一份力量。

近年来，朝天区将辖区范围内的煤矿、非煤矿山、河道采砂、砂石来料加工全部纳入清理整顿范围，对未取得合法手续的一律依法关停，对停业整顿不达标准的一律不予复工复产，对探矿采矿权到期且出让年限到期的一律不再办理延期手续，对有合法手续正在生产的，除对全区产业发展有支撑作用的采（探）矿权外，一律依法关停。

该区坚持政府主导、统筹推进、取缔非法、补偿合法的原则，区政府筹集资金对符合补偿条件的矿业权，依据谈判协商或者核定后的第三方中介机构评估结果，综合矿业权人的建设投入和应退价款及相应的治理恢复等费用，合理确定最终补偿金额，并与矿业权人签订退出补偿协议，确保矿山企业全部有序退出，有效规范了全区矿产资源开发秩序。

勇挑重担攻坚破难全力筑牢生态屏障

“朝天地处嘉陵江上游，地理位置特殊，是长江上游重要生态屏障。全区各级各部门要提高政治站位，以勇挑重担的勇气和攻坚破难的决心，高度重视废弃露天矿山生态修复工作，为筑牢长江上游生态屏障贡献朝天力量。”在朝天区废弃矿山生态修复动员部署会议上，朝天区委主要领导强调。为加快推进朝天区矿山生态修复工作，区委区政府先后召开11次会议专题调度，并深入基层，明察暗访，提出具体要求，确保修复工作取得实效。区委常委会、区政府常务会研究制定矿山综合治理实施方案，全区范围内实行区四大班子领导、区级相关部门、乡镇、行政村生态修复包干责任制，层层压实、人人担当政治责任。

朝天区自然资源分局作为废弃露天矿山生态修复工作的具体牵头单位，始终把这项工作当作政治任务抓紧抓实，坚持以督查促成效，实行问题清单交办制，做到“全面督查、及时反馈”。对发现的问题现场交办，下发整改通知单，大会点名通报限期整改，确保任务全面落实。

一矿一策深入推进抚平大山生态“疮疤”

朝天区梳理发现，全区共103个矿山（含矿井涌水21个）需要治理，其中，非煤矿山90个，煤矿13个。面对一串串“大山告急”的刺眼数字，区委、区政府迎难而上，通过制定方案、落实责任，全面排查、掌握实情，依法依规、全面整治，建立机制、巩固成效等举措，吹响了矿山生态修复治理集结号。

“对生产矿山，我们坚持‘谁破坏、谁治理’，督促矿山开采企业履行社会责任。”市自然资源局朝天区分局副局长杨进介绍说，本着“投资主体多元化、治理工程项目化、治理过程规范化”的原则，该区采取财政投一点、对上争一点、企业拿一点的办法，多渠道筹集矿山修复资金。

矿山生态修复过程中，朝天区始终坚持“六个一律”标准：危岩悬石一律清除，全面消除可能引发的安全隐患；建筑物、构筑物一律拆除清场，达到项目现场整洁；原生产设备、机械一律拆除，确保完全撤离项目区；残存石料一律清运出场，符合项目修复要求；对裸露矿山一律覆土，达到修复预期效果；能植绿的一律植绿、栽种植被，确保矿山生态环境得到明显改善。

一矿一策、一矿一档的强力措施，抚平了朝天大山的生态“疮疤”，曾经的满目疮痍正被一片片“绿妆”替代。

因地制宜综合利用“废地儿”变成“香饽饽”

朝天人的初心，远不止矿山还绿。他们要变“生态疮疤”为“绿色名片”，让绿水青山成为群众致富的金山银山。

项目实施前，朝天区邀请专家参与评审，结合地区特点，按照“宜农则农、宜建则建、宜林则林、宜景则景”原则，将废弃露天矿山生态修复和土地开发整理相结合，因地制宜进行矿地综合开发利用，形成自然山体环境修复和土地资源高效利用相结合的废弃矿山环境治理模式。

“根据小麦的长势来看，还需要对这块地的土壤进行培肥作业。”24日，市自然资源局朝天区分局地质环境工作站的赵文学在查看原民主矿山弃渣土地上试种的小麦时说道。通过综合治理，原来被老百姓嫌弃的“废地儿”变成“香饽饽”，都争先恐后地到村委会咨询用地政策。

项目实施中，朝天区严格按照设计方案推进，聘请地质环境修复专家参与技术指导，规范修复治理方法，有力推进修复工作顺利开展。

地质灾害是生态修复的又一重要课题。朝天区坚持地质环境治理与矿区治理并重，统筹兼顾矿产开发、地质灾害防治、土地整治、旅游开发等，部门联动，共建共治，实现生态与产业相融，人与自然和谐共生。

“坚持地质灾害治理与生态修复并重，在施工设计期间就把复绿列入项目内容。通过对坡面削坡清理，利用台阶式、格构梁等修复技术，坡脚栽树、场地内坡面撒播草籽复绿。通过工程造绿、植物多样性自然复绿等手段，节约工程成本、防治水土流失，恢复原有山貌现状。”谈及地质灾害治理与生态修复充分结合，朝天区自然资源局局长王洪彬自豪地说。朝天地质环境复杂，山高坡陡谷深，地质灾害易发多发，在2019年底190处在册预案点的基础上，目前已经销号91处，有力地保障了全区人民群众生命财产安全。

“明年，我们还将在曾家镇荣乐村等7个村启动全域土地综合整治，为朝天区乡村振兴发展需要提供用地保障。”王洪彬介绍说。下一步，将持续抓好地质灾害治理，建立健全非煤矿山治理长效机制，尽快启动全域土地整治等项目，为朝天生态环境修复贡献自然资源力量。

站在朝天区碳厂坡滑坡治理现场，已经很难再看出曾经治理过的痕迹，茂密的绿植抚平了大地的“伤痕”。俯瞰G5京昆高速公路上车辆川流不息，嘉陵江朝天段河水碧波荡漾，远眺朝天城区日益高耸的楼宇，只觉生态保护工作任重而道远。生态优先，绿色发展。朝天区将建立长效机制，加强后续监管，用初心和使命守护巍峨大山的笑语欢歌，用忠诚和担当绘制生态文明建设的壮美画卷。