近年来，我市市委、市政府高度重视问题楼盘衍生的系列问题，坚持以人民为中心，将问题楼盘不动产权证办理处置工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育问题检视和整改事项，集中力量推动突出问题解决。4月底前，市城区24个问题楼盘涉及6575户业主办理不动产权证问题均已有效化解，市民纷纷点赞感谢，全市房地产领域信访案件数量大幅减少，房地产市场持续保持平稳健康发展态势。

高位推动，刀刃向内深挖问题症结。一是强化组织机构保障。市委专门成立了市城区问题楼盘不动产权证办理处置工作领导小组，由政法委书记、常务副市长、纪委书记、统战部长、公安局长等6位市领导任组长、副组长的领导小组，抽调市自然资源、住建、税务等11个部门组成工作专班，明确各自职责，保持工作强大推力。二是深入细致做好摸排。先后走访调研问题楼盘100余次，查阅历史档案5000余册，梳理归类出汶川地震灾后重建边建边报政策影响、棚户区项目未拆迁完毕毛地出让、引进开发企业良莠不齐等3类问题主要根源，并对涉及到的24个楼盘进一步细化到个别开发企业名存实亡缺少申办主体、部分楼盘没有完成规划核实手续、部分楼盘没有完成竣工验收备案手续、部分楼盘缺少土地开发利用竣工核查手续、企业欠缴土地出让金和违约金、企业欠缴首次登记费、企业代收契税但未向税务部门缴纳等7类具体原因。三是精心部署聚力抓。既严格落实中央和省上相关政策要求，又学习借鉴外地经验做法，更紧密联系广元实际，召开4次领导小组会议、10余次专题会议研究部署，制定市城区不动产证登记历史遗留问题处置工作《实施意见》，为有效解决办证历史遗留问题提供政策制度依据。

分类施策，依法有序推进“案结事了”。一楼一策，严格审批程序。为防止擅自扩大问题楼盘范围，“搭车”处理其他问题，坚持只将2012年12月28日汶川特大地震灾后重建完成之前开工的项目和经市委、市政府批准的旧城改造、棚户区改造项目中难以办证的楼盘纳入问题楼盘范围，严格按照“摸排情况、联席会商、逐一整改、联合审核、领导小组审定、市政府审批、办理登记”流程联动有序推进处置，坚决避免因问题楼盘不动产权证办理处置，而导致房地产市场管理松懈的现象发生。追办分离，坚持分类施策。将竣工验收、土地利用验收等前置手续与办理不动产权证分离，将依法追缴“代收”契税与办理不动产权证分离，将追缴土地出让金、违约金与办理不动产权证分离，优先满足购房群众办证合理诉求。坚守底线，依法兜底保障。做到“四个”必须：一是超用地红线影响公共利益或他人权益的，必须拆除整改到位；二是不按规划修建超容积率的，必须按规定补缴土地出让金；三是未按土地出让合同约定时间开竣工产生违约金的，必须依法予以追缴；四是房屋结构安全和消防合格必须到位。考虑到部分开发企业早已破产并无能力对此进行整改等实际情况，市委、市政府主动兜底，选派市本级国有企业对其借款或者直接对其房屋安全鉴定、消防安全评估及问题整改，产生费用通过“无因管理”等模式诉诸法律解决，全力保障人民群众财产安全。

强化联动，攻坚克难推动问题化解。坚持“市领导牵头负责、多部门协同、专班组织推进”工作机制，压紧压实工作责任，把工作难点变成工作亮点。建立联席会议制度，及时了解工作进展情况，对推进效果不佳、工作不力的责任单位进行重点督办。密切加强与开发企业及相关部门的对接沟通，先后召开联席会议20余次，及时研究解决工作推进中的具体问题，通过“发点球”通报、倒排工期考核等方式有效地推动问题楼盘不动产产权证办理处置工作。特别是今年新冠肺炎疫情爆发以来，我市坚持疫情防控和问题楼盘系列问题处置工作“两手抓、两不误”，通过电话会、视频会、专项督办等方式有效推进工作进展有效化解纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题楼盘不动产权证办理情况异常复杂问题10个，涉及业主2419户。

常态长效，健全机制持续解决民生问题。坚持治标与治本结合、“当下改”与“长久立”结合的基础上，举一反三，更加注重常态长效。各相关行业主管部门进一步梳理了遗留问题产生的原因以及管理上的漏洞，建立健全全过程管理机制。自然资源部门通过建立规划核实、土地利用验收合并办理、同步进行的制度避免类似问题出现；税务部门严格禁止企业代收契税，广泛宣传契税由购房人到税务部门自缴，杜绝契税代收欠缴问题；住建部门进一步加强商品房预售管理，严格管控预售资金用于项目建设。下一步将不懈探索交房即交证模式，用人民群众的获得感安全感幸福感和满意度来检验工作成效。