为充分发挥广元川陕甘区位和交通枢纽、物流集散优势，打造全国高铁快运物流示范基地，我市拟规划建设“广元?川陕甘高铁快运物流基地”。该基地是集快递集散、商务办公、仓储配送、信息金融等功能于一体的全国首个高铁快运物流基地，是连通欧亚快速货运的战略节点。建成后，将有力促进川陕甘和京津冀、长三角、珠三角等地区中心城市货物产品快速“双向流动”，为我市工业企业和交通物流业发展提供巨大支撑。我局对该项目的用地保障高度重视，千方百计解决用地保障中的问题。

一、多级协调联动，狠抓工作落实。市自然资源局主要领导和分管领导先后多次会同市重点办、广元经开区重点办、市交通投资集团有限公司、利州区自然资源分局、广元经开区自然资源事务中心等相关部门、局相关科室对该项目用地进行了专项讨论研究，一是做好项目用地中的组织协调工作；二是落实用地保障的工作责任主体和配合指导部门，明确了时间节点；落实了责任单位和责任人。

二、坚持问题导向，解决瓶颈问题。该项目需报征土地总面积437.7亩，其中36.6亩符合土地利用总体规划（为零散分布的农房），401.1亩不符合规划（其中有条件建设区369.2亩，限制建设区31.9亩），涉及占用耕地364.4亩。按建设时序该项目分为A地块（急需开工建设地块）165.1亩、B地块（暂不施工建设地块）272.6亩。A、B地块均不符合土地利用总体规划，其中A地块中有耕地面积142.1亩，非耕地面积23亩。主要存在的问题：一是由于该项目A、B地块用地均不完全符合土地利用总体规划和城乡规划，需先进行城乡规划局部调整、土地利用总体规划局部调整后才能实施土地报征；二是今年是土地利用总体规划基期年限的最后一年，新增建设用地指标特别是耕地指标非常紧缺；三是当前处于《土地管理法》（修正案）实施后配套法规尚未出台的过渡期。

对上述存在的问题市局以问题为导向，有针对性地解决。一是保障新增建设用地指标。根据建设工期和时序，市自然资源局在与市交通投资集团有限公司协调沟通后明确了该项目分两期进行土地报征，首期报征165.1亩（A地块），确保该项目一期用地满足明年首营运的需求。市自然资源局首先从市本级和利州区协调128亩新增建设用地规划指标用于该项目一期规划调整，不足的新增建设用地规划指标将进行跨县区调剂。二是立即启动局部规划调整工作。市自然资源局在协调指标的同时安排落实局部规划调整工作的相关科室和单位启动了城乡规划局部调整、土地利用总体规划局部调整工作。三是由广元经开区自然资源事务中心按照川自然资规〔2020〕5 号、川自然资办发〔2020〕14号等相关文件同步启动征地前期工作。

三、做好征地前期准备，保障项目用地。一是广元经开区自然资源事务中心要会同区土地征收部门拟定并发布土地征收启动公告，及时制止抢栽抢种行为。二是多措多举确保项目顺利实施，对相关工作倒排工期、落实专人负责和跟进，保障项目合法用地。