“虽然政治生态不断向好，但仍然存在薄弱环节”“履行从严治党‘一岗双责’有差距，分管部门有人员违纪违法”“经常性谈心谈话不够，干部思想情况掌握不彻底”……连日来，为高质量召开“四责同述”专题会议，市自然资源局多次召开党委会，就落实从严治党责任上的不足深度剖析，勇敢“开炮”。

在市自然资源局纵深推进全面从严治党的历程中，这样的场景经常出现。“只有构建政治生态的绿水青山，才能守护自然生态的绿水青山。”市自然资源局党委书记、局长孙洪方说，该局扛牢管党治党政治责任，持续浚其源、涵其林，养正气、固根本，为推进自然资源事业高质量发展提供了坚强政治保证。

明责传压 扛牢政治责任

2020年的最后一天，大多数人正准备着迎接新年，市自然资源局党委却连着召开了两场“怀旧”的会议，一场是年度政治生态分析研判专题会，一场是全面从严治党专题工作会。两个会议内容和形式虽有不同，却有着一个共同的出发点——纵深推进全面从严治党，涵养山清水秀的政治生态。

这也传递出局党委的鲜明态度——全面从严治党始终在路上。而这，正是该局压实政治责任的一贯担当。

去年4月，该局党委结合系统实际，积极开展全面从严治党“三张清单”示范创建工作，明确党委落实全面从严治党12项主体责任，党委书记第一责任人责任9项，班子成员“一岗双责”责任6项，科学划分领导班子、党委书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确履责要求，采取定期对账检查的方式，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，为落实管党治党责任建立了制度，指明了方向。

“作为‘一把手’，我有9项责任，为便于落实，把它细化为‘12345’。”孙洪方这样阐述自己的“第一责任人”责任：“一个坚决支持”，坚决支持纪检监察机关履行职责；“两个认真主持”，主持召开述职述责述廉大会和民主生活会；抓好“三个环节”，年初研究部署、半年调研督导、年末履责考核；执行“四类制度”，“三重一大”集体决策、中央八项规定精神、双重组织生活、重大事项请示报告；做好“五个带头”，带头讲党课3次、谈心谈话18次、述职述责述廉和对照检查、开展廉洁从政公开承诺、整改巡视巡察反馈问题。

示范引领，明责传压。为推动全面从严治党主体责任上下贯通，局党委定期召开专题会，听取各班子成员及县（区）局（分局）党组汇报履职尽责情况；班子成员每季度召集分管部门开展研判会，分析形势、查找问题、制定措施；各责任主体每季度上报履行全面从严治党主体责任佐证资料，并公示接受监督；积极支持配合驻局纪检监察组开展监督，虚心接受并整改完善反馈的问题。

以案促改 推进系统治理

1月11日，市自然资源局党委召开张彬、李力案“以案促改”推进规划领域突出问题系统治理专题民主生活会。会上，局党委班子成员依次剖析发言，全面查摆自身问题，深入剖析问题原因，提出整改措施，并开展相互批评。

“以案促改必须坚持一体推进，真正把深层次问题找出来、解决掉。”市自然资源局党委委员、副局长、市国土空间规划编制研究中心主任程远泽介绍，虽然张彬、李力案是在原市城乡规划局机构改革期间发生的，暴露的问题也在2020年之前，但局党委严格履行管党治党主体责任，抓住对规划领域系统治理的良机，以刮骨疗伤的勇气推进以案促改。

城市规划涉及城市空间发展，尤其是土地资源的配置，权力集中、资源富集，廉洁风险环节多，防控难度大。该局组织班子成员和相关科室深入剖析，从3个层面建立“一套技术标准”，解决参数设置中的权力寻租；从审批签字7个环节入手，建立“一套工作流程”，解决权力运用中的以权谋私；结合国土空间规划“一张图”，建立“一套监督规则”，解决日常监督中的弃责失守，将“以案促改”与系统治理紧密结合，扎紧制度的笼子，最大限度防范化解风险隐患，实现长效长治。

为确保问题整改一改到底，坚持建好问题、整改、线索“三本台账”，对照治理内容和问题表现形式，坚持把单位、职责、自身“三个摆进去”，全面排查清理实施项目，坚决做到项目查尽、环节查透、问题查出，让治标有重点、治本有方向。

正风肃纪 从严问责问效

“作为一名自然资源人，要时刻强化规矩意识，始终把党纪国法挺在前面，从点滴‘小节’入手，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”在市自然资源局开展的“如何做一名合格的自然资源人”的演讲会上，青年干部王翔宇动情地谈到。

深刻体悟源于常态教育。自然资源系统负责土地、矿产资源管理，本就政策性强、敏感度高、牵涉面宽，机构改革划入了规划职能，更增加了廉政风险。如何管住权力、管好干部，让干部不犯或少犯错误？

局党委决定从班子做起，7名班子成员带头梳理重点权力23项，主动公开接受社会监督。从改革后自然资源职责边界和权力边界入手，立足“岗位职责、业务流程、机制制度”，全面梳理排查地质灾害防治项目管理、空间规划编制、土地出让、矿权出让和不动产权登记等32项重点权力，逐一查找风险点、制定防控措施；将确定的12项重点权力制定廉政风险“联防联控”示意图主动公开，接受社会监督，把负责、守责、尽责落实到人、到岗位、到具体环节，织密了权力运行廉政风险防控网络。

坚持把纪律挺在前面，印发《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》，明确了包括上下班作息纪律、上班期间工作纪律、请销假制度、会议纪律等内容的“十条铁规”，加强教育管理，推动改进作风，并建立日常督查问责机制，加大教育问责力度。总结提炼“讲政治、守法纪、重团结、勤学习”的局训，以此引领干部职工行有方向、为有戒惧。在全系统深入开展基层自然资源所和不动产登记领域工作人员作风纪律集中整治，切实转变党风政风行风，优化营商环境，将作风纪律建设向基层延伸。

融入大局 推动事业发展

“务实推动全面从严治党，为促进自然资源事业发展提供了坚强的政治保证。”市自然资源局党委委员、机关党委书记任云军告诉记者，他们将全面从严治党与自然资源事业发展相统一，融合开展政治机关、学习机关、执行机关、服务机关“四个模范”创建活动，一体推进党员干部下基层、解难题、抓落实“五进”行动，常态开展“做一个合格的自然资源人”青年论坛、“坚守初心使命”作风纪律座谈、“我和我的祖国”主题微党课比赛、“追寻红色足迹、践行初心使命”等主题党日活动，引领各项工作上台阶见成效。

创新开展的“赶超跨越、奋勇争先”主题实践活动，就是最好的例证。该局确定包括第三次国土调查和国土空间规划编制、土地整治项目验收、矿山环境综合治理及生态修复、违法建设处置等内容的“四大攻坚战”，提出创建地灾防治省级先进单位、机关党建市级先进单位等8项具体创建目标，推动各项工作“全省有位、全市领先”。在党建和业务深度融合、互为支撑的格局下，全市自然资源管理捷报频传——报征项目用地1.8万余亩，报征计划比例和数量居全省前列；流转城乡增减挂钩项目节余指标4900多亩，实现合同价款15亿元；不动产登记集成12个单位信息共享，实现智慧审批“一窗办”“一网办”，一般不动产登记3个工作日办结；连续十二年实现地灾预案点内“零伤亡”……

“激浊扬清才能凝心聚力，立根固本才能勇毅向前。”孙洪方说，全市自然资源系统将以永不懈怠的精神状态和永远在路上的工作姿态，推动全面从严治党走向新境界，以山清水秀的政治生态涵养自然生态的“绿水青山”。