为深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家、省市关于耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作相关要求，以耕地保护和粮食安全责任制、林长制考核为契机，广元市自然资源局和广元市林业局于近日联合启动开展全域卫片自主监测工作。

广元市卫片自主监测工作旨在提升全市耕地、林地和矿产等自然资源监测主动性、靶向性，特别是对违法占用耕地和永久基本农田、耕地不合理流出、违法破坏森林资源和开采矿产等行为做到早发现、早制止，降低行政执法成本和整改恢复成本，利用卫星遥感、地理信息系统等先进技术手段辅助全面提升全市自然资源保护管理水平。

该项工作以年度为单位，主要包括四项内容：一是通过整合国家、省各渠道已有下发影像和监测成果，补充获取高分辨率亚米级商业卫星原始遥感影像，作为地类变化图斑监测提取的基础资料。二是以全市已有数字正射影像图（DOM）及其他高精度纠正控制资料、高程数据等控制资料为基础，以县级行政辖区为单位，对采集的卫星遥感数据进行处理，制作遥感正射影像图。三是利用智能识别与人工辅助判别相结合的方式，套合各类用地管理数据，每月快速识别全市各种地类变化情况，精准提取耕地流出图斑和耕地、林地、矿产方面的涉嫌违法利用图斑。将监测图斑第一时间下发到县区开展核实整改，实现对违法违规行为发现更早，下发图斑更快更精准，监测覆盖范围更全，监测频次更密，达到“早发现、早制止、早整改”的目的。四是按照自然资源保护相关需求，进行自然资源分析，形成分析报告；根据遥感监测成果制作耕地、林地和矿产卫片执法检查补充数据，主要内容包括耕地保护专项监测（“非粮化”“非农化”、可长期稳定利用耕地）、露天矿山越界开采监测、卫片执法监测、农村乱占耕地建房专项监测和重点关注区域用地情况监测等动态资源底数情况统计、趋势分析等评价工作，辅助全市自然资源管理科学决策。

截至目前，全市利用卫片自主监测工作已完成监测图斑数846个，面积8042.69亩。其中土地卫片图斑269个，面积1429.12亩，占耕地1091.33亩、永久基本农田748.19亩；矿产卫片图斑5个，面积159.09亩；林地（含自然保护区和湿地）图斑572个，面积6454.48亩。在部省下发各类遥感监测成果之前，全市已下发自主监测成果到各县开展核实整改工作，以有效提升自然资源保护监测工作主动性。

下一步，广元市将以卫片自主监测工作为切入点，构建监测全时空、监控全覆盖、监督全过程、监管全方位的自然资源智能监管体系。全市自然资源和林业系统将结合田长制、林长制等工作，强化综合调度和信息研判，摸清资源利用家底，强化资源的空间统筹能力，实现自然资源管理工作从“以图管地”向“图、数、地”一致管理的转变，技防、人防双管齐下，实现天上飞、地上看、专人查，将“长牙齿”的耕地和生态保护硬措施落到实处，推动全市自然资源保护工作再上新台阶。