深入谋划，制定方案。在精研细读上级指导意见的基础上，参考借鉴其他地区实践经验，深入调研利州区实际情况后，制定了《广元市利州区深化农村集体经营性建设用地入市试点具体推进方案》，明确了利州区“集建入市”基本原则、目标任务及工作举措，为利州区推动“集建入市”指明路径。

强化前期，打好基础。制定并公布了利州区集体建设用地和农用地基准地价，为入市地块土地价值评估提供依据，结合第三次国土调查，开展农村集体土地所有权调查登记工作，全面摸清存量农村集体建设用地底数，经过初步摸底和数据分析，利州区可用于入市的存量集体建设用地约5000亩。同时，加快村规划编制工作，为入市地块规划指标提供支撑依据。

细化措施，有序推动。通过综合指标比对，最终在全区筛选出条件相对成熟的7宗集体建设用地作为目标地块开展入市，并通过入村入户宣传“集建入市”政策，解读回应群众密切关注的土地收益分配、使用权调整补偿等问题，调动乡镇、村集体和农民参与入市的积极性，激发各方入市意。利州区首宗农村集体经营性建设用地已于12月15日成功入市交易。