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针对农村建设地块分散、单独办理耗时长等发展难题,朝天区自然资源分局以创建曾家山国家级旅游度假区为契机,创新推行“多频次、小规模”出让和“业态+设计”打包供地模式,全面盘活闲置土地资产,推动民宿产业特色化发展。
(1)按规登记产业地。结合国土空间总体规划及三区三线划定成果,通过卫星图斑比对、查阅资料、现场查看“地毯式”摸排,全面造册登记、上图建库曾家山国有和集体建设用地。选择区位较好、交通便利、风景优美等25块小宗地作为曾家山精品民宿专供土地,并包装地理位置、周边配套等信息形成精品民宿用地供应指南。
(2)量身定制规划图。坚持“因地制宜谋规划、辐射带动促发展”开发原则,成立小宗供地专班,综合分析基础设施、产业分布等情况,为小宗地土地量身设计民宿图,通过带设计出让新模式,确保规划落地不走样。目前,已“土地+业态+设计”规划小宗地12块105亩。
(3)优化服务保供应。制定小宗地块年度供应计划,将报征流程、出让事宜等节点任务明确到人,分析研判规划依据等潜在供应问题,配备完善供应预案,报批9宗小宗地85亩。指导竞买人完善出让合同、土地税金等手续,协同做好图纸审查、产权登记等工作,开辟民宿产业用地审批“绿色通道”,推动出让土地尽早开工投产。现已拍卖“小宗地”4块18亩,规划建设中式、田园、现代等风格民宿,新增康养床位近1000张。