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为深入贯彻落实省委、市委、区委实施乡村振兴战略的决策部署,满足新发展阶段乡村产业发展需求,广元市自然资源局朝天区分局聚焦现代农业园区发展的自然资源保障要素,将编制村规划作为做深做实做细两项改革“后半篇”文章的总抓手,为实现乡村全面振兴提供科学引领和坚实支撑。
一、加强组织领导,压实工作责任。成立工作专班,以区人民政府分管副区长为组长,区政府办机关党委书记、区自然资源分局局长和区国土空间规划编制研究中心负责人为副组长,区级相关部门和12个乡镇规划工作分管领导为成员,强化职责分工,形成工作合力,全面落实和传达省、市、区关于乡村国土空间规划相关会议和文件精神,积极推进片区乡村规划工作。
二、制定工作方案,压实工作任务。编制完成了《广元市朝天区乡(镇)级和村级国土空间规划编制工作方案》,全区形成曾家山农旅文康、朝天核桃农文旅、羊木农商和中子农工旅四大融合发展片区。确立总体目标,明确重点任务,制定工作计划,细化工作要求,对4个片区乡村规划的编制时序作出了明确要求,强化片区单元,完善功能分区。
三、拓宽调研渠道,提升规划水平。广元市自然资源局朝天区分局先后组织规划编制技术团队43人次,在曾家片、羊木片、朝天片、中子片开展现场蹲点调研51天,2021年8月至今,开展第五轮全域乡村现场踏勘,走访12个镇(乡)124个村(社区)2个林场,当面征求乡镇干部、村组干部和村民意愿,下发调查问卷3000份,收到建议237条。今年4月开展各部门资料收集与乡镇闲置、低效用地现场踏勘,补充细化调研规划用途不确定图斑2734个,为做实做深做细乡村规划打下了坚实的基础。
四、提高编制质量,形成乡镇级规成果。基于经济地理版图,制定了“十四五”期间乡镇国土空间总体规划全覆盖、多规合一实用性村规划全覆盖的推进计划。2022年6月我区已完成《曾家山农旅文康融合发展片区国土空间总体规划(2021-2035)》乡镇级规划成果提交,在全省2022年第5次片区乡村规划省级督导调研(规划质量)评比中获得了专家一致好评,名列第二。10月确定了耕地(永久基本农田)保护目标,生态红线范围和生态保护重要区(极重要区)范围和面积,划定了城镇开发边界,优化了农业、生态和城镇开发体系的布局,完成了土地用途结构调整。目前,剩余的三个片区国土空间规划编制工作已有序开展。