用绣花功夫织出小康村景

——广元市自然资源局倾力开展精准帮扶工作纪实

本报记者 崔华忠

迎着秋日的阳光，剑阁县香沉镇龙台村贫困户李作国门前的一片橘树林里，颗颗脐橙散发出诱人的光芒。从3年多前的新苗探索性栽种，到如今的树壮果硕，这样喜人的变化成为李作国一家人生活变迁的生动折射。

李作国一家的变化，是龙台村脱贫奔康历程的缩影。新修水泥路、整理撂荒地、种上贵妃枣、建起产业园……从贫困村到小康村，龙台村的变化深刻和显著。

2014年以来，市自然资源局作为帮扶单位，对包括香沉镇龙台村、三堆村、卫星社区的三个村社下足“绣花”功夫，从物质到精神、从当前到长远、从整村到个户，全方位真帮实扶，使三个村社发生了天翻地覆的变化。2017年3个帮扶贫困村经省、市考核验收，顺利脱贫退出；2019年所有贫困户脱贫达标，帮扶贫困村顺利通过国务院三方评估考核。因脱贫攻坚工作业绩突出，该局2019年被省委省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体，被市委市政府表彰为“脱贫攻坚突出贡献单位”。

把基础设施的短板补起来

“我担任第一书记报到时，村委会院坝里的荒草比人还高。”市自然资源局驻龙台村第一书记孙建勇说，那天，他坐了3个多小时的车到达龙台村，在村里转了一大圈，心里凉了大半截---这个村的偏远程度和贫穷程度，远远超过了他的想象。

“哪怕天大的困难，也要把这个村扶起来。”市自然资源局党委书记、局长孙洪方掷地有声，并发出“全局上下过紧日子，全力支持脱贫攻坚”的号召，动员干部职工出智出力奉献脱贫。同时，局党委组织领导班子成员和帮扶干部，逐村召开现场会，听取困难，研究方案，现场拍板，并责任到人抓好落实。

补齐基础设施短板，成为市自然资源局帮扶工作的首要任务。经过深入谋划和积极争取，一系列强基措施随后紧锣密鼓展开。规划实施土地整理项目，对土地进行小改大、坡改平、荒改熟，让土地重新焕发生机活力；争取“村村通”项目资金，从局里抠出办公经费作为补助，硬化通村、通组、入户道路，全村每家每户出门不沾泥巴路；投入80余万元，对村公共文化阵地进行全面整修，改造升级服务功能……

“我们村地处偏远，基础设施是最大短板。”香沉镇三堆村党支部书记熊征华说，为帮助他们这个非贫困村，市自然资源局在短短几年时间，经过多方协调，村里硬化了12公里通村通组水泥路，7个组全部完成饮水工程，投入120万元修起便民桥，从以前的全村只有1.3公里水泥路到如今组组通。通过实施土地整理项目，田间路、排水渠、山坪塘等设施焕然一新，还为每个组修建垃圾房。针对村公共服务阵地基础差的问题，投入30余万元，把以前的废弃学校改建，修成全新的公共服务阵地。如今，村民出行、饮水、发展产业不再发愁。

一组组数据，记录着市自然资源局帮扶的3个村（社）基础设施的成绩。争取“村村通”项目资金，硬化村组道路39.9公里，利用易地搬迁配套资金修建入户路22公里，彻底改变当地群众出行难问题。标改山坪塘21口，修建渠系15公里，建设集中供水站6处。改建起标准化的村卫生站、健身房、便于村民休闲娱乐的乡村大舞台。实施电网改造升级，使家家户户用上了放心电。争取项目资金1000余万元，在帮扶的三个村规划实施土地整治项目，平整土地300余亩，通过山、水、田、林、路综合整治，形成田成方、林成网、沟相连、路相通的优美图景。

让产业发展的弱项强起来

龙台村贫困户李金枝是个糖尿病患者，家中妻子长年生病，病痛让一家人的生活举步维艰。

让这个家彻底摆脱贫困，唯有发展产业。在帮扶工作队和帮扶干部的帮助下，在经过土地整理的5亩荒坡地上种起了300余株贵妃枣，种植了1亩中药材，闲暇时间在产业园区里务工，加上流转土地收入，人均年收入超过1万元。

产业是脱贫之基，但龙台村位置偏远、交通不便，怎样发展产业、发展什么产业，是个棘手问题。龙台村党支部书记李恕名告诉记者，驻村帮扶工作队先后组织党员干部和贫困户代表120余人6次外出考察学习，从市农业局请来专家检测土壤、气候、海拔等，结合龙台村的特殊环境，把发展贵妃枣和中药材作为主攻方向，他们在探索性试种的基础上，引进四川省老匠头农业科技开发有限公司，流转240亩土地，重点发展中药材和贵妃枣，并建起了加工厂。同时，采取村党支部带动和大型业主带动的方式，引导群众广泛发展主导产业。

“没有市自然资源局的帮助，我们绝不可能有现在的产业局面。”李恕名说，发展贵妃枣的土地大多为撂荒地，3名帮扶干部发挥专业优势，开展土地测绘，并垫钱组织清杂去乱。后来由市自然资源局买回2万余株树苗赠送给村里，从而实现产业从无到有、从小到大。

记者漫步龙台村，家家户户门前都有小庭园，有的栽种贵妃枣、脐橙等果树，有的发展土鸡等养殖。在贵妃枣产业园里，一颗颗树苗、一株株中药材长势正好，附近的群众忙碌着除草、培土，好一幅现代园区产业新景。

这些年，市自然资源局在龙台村采取“党支部+专合社+农户+市场”经营模式，建成贵妃枣产业园320亩，带动发展农户庭院枣园200亩；以“龙头企业+基地+合作社+农户”模式建设中药材基地300亩；建成“龙回红脐橙”示范园，成立剑门关土鸡养殖合作社、富奔生猪养殖专业合作社，带动贫困户174户409人参与，实现当地群众就地务工，解决42名贫困群众稳定就业。

将困难群众的志气鼓起来

香沉镇卫星社区虽然靠近场镇，但发展却一直滞后，全村贫困户达80户183人，老龄户居多，许多群众发展信心不足。市自然资源局派出帮扶干部，挨家挨户制定脱贫计划，讲扶贫政策，鼓励他们因地制宜搞发展，帮助提升脱贫信心。

“有市自然资源局帮我们，天大的困难都不怕。”卫星社区监委主任严曝泉说，经过一系列教育引导，贫困群众的信心强了，从等靠要变为拼命干，自立自强战脱贫的劲头分外足。

“贫困群众的难，是我们心头最大的痛。‘贫困群众是亲人、他们的事就是自己的事’在干部职工心中早已成为一种共识。”市自然资源局党委委员、机关党委书记任云军告诉记者，他们确定107名正式干部作为结对帮扶干部，与贫困户认亲结对，严格按要求到村开展“三同”活动，制定帮扶规划，开展政策宣传。

龙台村贫困户李全成一家3口人年龄偏大，结对帮扶的孙洪方隔三差五就来到家中嘘寒问暖，并联系实施危旧房改造，并结合自己多年在农业系统工作的专业知识，帮助他把房屋后边的荒坡进行整理，养了一百多只土鸡，一家人的日子慢慢有了起色。“他先给我算收益账，鼓励我大胆养鸡。然后手把手教我鉴别、养殖土鸡的方法。”李全成说，在孙洪方的指导下，他现在成为远近有名的土鸡养殖专家，每年光卖鸡和蛋的收入就超过了1万元。

“做梦都没想到有今天的好日子。”76岁的龙台村贫困户李怀政说，在他的心中，市自然资源局的干部比亲人还亲。这些年，她和老伴生了几次大病，每次都是帮扶干部跑前跑后，让他们渡过难关。如今，他不仅有公益性岗位的收入，还经常到产业园区里务工，一家人的生活大变了样。

“既要从物质上帮扶，更要从精神文化上引领。”市自然资源局着眼解决精神上的贫困，用精神文化凝聚力量、引领方向。积极开展机关支部与帮扶村支部结对共建活动，向群众全覆盖宣讲扶贫政策和脱贫标准，引导群众知党恩、知政策、知奋进、听党话、跟党走。以开展“三八”妇女节、“七一”建党节等纪念活动为契机，评选表扬尊老爱幼、孝敬父母、自立自强、不等不靠的先进典型。完善村规民约，整治婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，及时化解村民矛盾纠纷。

文化铸魂，精神聚气。一系列引领方向、凝聚力量的措施，点亮了贫困群众的精神天空，增强了脱贫致富的内生动力。那些曾经哭穷比穷的“老贫困”变成了开动脑筋脱贫的“新先进”， 自强文明的新风逐渐兴起。

把扶贫使命扛在肩上，没有什么力量比上下同欲更为气势磅礴。6年多来，从面上到点上，从基建到产业，从村里到户头，市自然资源局紧盯大事难事急事，对三个村的帮扶实在而贴心，周到而细致，倾力推进村里发展，织就了美丽富足的新村景。