市自然资源局

按照会议安排，下面我就全市自然资源领域优化政务服务、提升营商环境工作作如下表态发言。

一、深化思想认识，切实增强优化政务服务、提升营商环境的责任感使命感紧迫感。近年来，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府多次提出“要构建亲清新型政商关系”，传递着持续优化政务服务、提升营商环境的强烈信号。自然资源部门作为全市经济先导部门和重要民生部门，必须清醒认识到优化政务服务、提升营商环境对全市经济社会发展的极端重要性和现实紧迫性。近年来，虽然自然资源系统为此作出了积极努力，取得了积极成效，但仍存在程序还不够优、资料还不够简化、服务还不够好、作风还不够实等问题。自然资源系统将全面深化认识、统一思想、自觉担当，持续推进规划审批、土地供应、不动产登记等提速增效，最大限度地为人民群众增便利、为市场主体添活力。

二、扎实抓好“以案促改”，全力推进规划领域突出问题系统治理。今年来，全市自然资源系统围绕张彬、李力案暴露出的“规划领域不按法定程序采购规划设计编制单位，受理虚假资料违规审批，违规变更规划、调整容积率，利用规划审批权搞权钱交易”，甚至“不给钱就拖”“谁给钱就先给谁审批”等突出问题，从源头入手，抓实系统整治，堵住管理制度漏洞，强化干部廉政教育，转变系统内党风政风行风。目前来看，由于机构改革，规划职能划归自然资源领域时间较短，彻底扭转规划审批中的问题还需要一个过程。因而在程序上、协调上还存在问题，部分企业有意见，我们将切实加快工作融合，以最快的速度、最短的时间，实现“多规合一、多审合一、多验合一”，让市场主体感受到高效、快捷、流畅、廉洁的规划审批服务。

三、对标工改目标，全力推进工程建设审批制度改革。我们将围绕“50个工作日”工改目标，主动履行第一、二阶段牵头职责，从“并事项、转方式、调时序”着手，出台《工程建设项目并联审批第一、第二阶段工作实施方案》等文件，细化措施，落实责任，会同并联审批部门研究解决改革过程中的难点、堵点，全力保障工程建设审批改革取得实效，确保50个工作日完成审批。同时，进一步落实行政审批告知承诺、“双随机、一公开”等制度，加强和创新事中事后监管模式，提升效能，优化服务。

四、着力速度再提升，全面提升不动产登记信息化服务水平。今年以来，以全省不动产登记审批提速改革和不动产登记领域“微腐败”系统整治为契机，我们进一步精简流程，审批环节由过去的五个减少到两个，实现了查封登记等八项登记即时办结，抵押权预告登记等六项登记1日办结，一般不动产登记4个工作日办结，我们力争在年底前实现一般不动产登记3个工作日办结。同时，依托不动产“网上（掌上）登记中心”构建24小时不打烊的网上办证服务大厅，基本实现线上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“ 一网通办”模式。推行不动产登记服务点延伸到银行到企业，实现办事“零跑腿”；积极推行预约服务、上门服务、双休日服务、延时服务等措施，确保不动产登记 “零投诉”。