各县（区）不动产登记中心、中心各科室：

不动产登记作为直接面对办事群众的窗口，是自然资源系统的形象脸面，为持续推进“作风纪律深化年”活动，深入整治不动产登记领域不作为、慢作为、乱作为等行为，切实提升系统形象，助力优化营商环境，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

全面提升不动产登记领域形象，切实解决当前不动产登记窗口的服务意识不强、便民利民不够、服务效率不高、不公正廉政等突出问题，全面整改全市不动产登记“不作为、慢作为、难作为”问题，推进窗口作风得到根本性转变，为民服务意识显著增强，业务基础不断夯实，服务水平明显提升。

二、整治重点

（一）群众诉求无门。服务意识不强，业务不熟，未深入分析审阅资料、未向申请人指出解决路径就简单作不予办理等退件操作，特别是在林权等问题的登记上，与相关部门相互推诿，不主动承担，让群众诉求无门。

（二）群众反复跑路。缺乏责任心，对办事群众一次性告知不到位，让群众反复被折腾，不执行首问责任制，以“事不关己”的态度，将群众合理的办事诉求以“不知道、不清楚”为由简单推脱，让群众反复跑路。

（三）服务态度生硬。对待群众态度冷漠、举止失当，对应办事项拖着不办，咨询引导模棱两可、答非所问。

（四）历史遗留问题久拖不决。对于分散登记时期因相关管理环节不完善、不规范导致的历史遗留问题，不排查、不研究、不处理，使历史遗留问题久拖不决，群众解决问题没有预期、没有希望。

（五）违法违规收费。违法违规增加落宗费、配图费、查询费、测量费、地籍调查费等收费项目，借不动产登记“搭车”收取交易手续费、房产配图费、出图费、测量费、档案查询费等费用。

（六）收取好处费。通过倒号卖号、加急办证、指定调查或中介单位、贩卖信息等方式，收取好处费谋取私利。

（七）违规违法登记。滥用职权伪造材料虚假登记，对申请材料明显疏漏视而不见故意错误登记，与第三人恶意串通违规登记，为融资违法办理登记，泄露登记信息。

三、整治措施

(一）加强学习教育。以政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设等五方面为重点，对所有从事不动产登记工作的人员开展定期集中学习教育，通过谈心谈话、批评与自我批评的方式，摆问题、找差距。以市、县不动产登记中心为单位，从事不动产登记工作的人员每月至少要开展一次集中学习教育。全面熟悉不动产登记法律法规规范，提高为民服务意识、能力和水平。通过教育引导，努力做到政治合格、思想坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬。

（二）提升登记效率。全面压缩不动产登记时限，目前，我市已全部实现一般不动产登记4个工作日办结，为优化营商环境，各登记中心要在今年年底前实现企业办理非住宅类转移登记、抵押登记1个工作日办结，市本级及各县区11月底前全部实现一般不动产登记3个工作日办结，全面提升我市登记效率。

(三）完善制度基础。要认真梳理不动产登记窗口服务的程序，进一步推进规范化、标准化建设。建立一次性告知制度、首问责任制制度，谨慎作出不予受理、不予登记的行为，建立严格的书面不予受理、不予登记台账制度。

（四）推动历史遗留问题化解。以高度的责任心推动历史遗留问题化解，定期梳理总结群众“办证难”的具体事项，通过会商等形式及时商议尽量解决，不能解决的则及时予以上报。

（五）扩大宣传范围。要通过大厅、官方网站、公众号等形式加大对不动产登记办结时限、费用标准、投诉热线等方面的宣传，主动发挥办事群众力量予以监督。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各中心要高度重视该项工作，以高度的责任感、使命感、紧迫感抓好专项整治工作。要充分认识到作风整治的长期性和重要性，要教育引导窗口人员始终保持“服务员”的思想意识。

（二）持续深入推进。各登记中心要把开展“不作为、慢作为、乱作为”政治工作作为一项长期任务，结合实际制定相应制度，以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，促进窗口各工作人员主动作为、积极作为、依法作为，全面提升我市不动产登记领域形象和水平。

（三）强化监督管理。畅通问题反映和投诉举报渠道，建立台账，逐个处理并定期销号。在窗口设置按键评价器，实现服务质量现场评价，促进服务质量提高。市级将定期派出工作组深入市、县（区）登记窗口开展明察暗访，对存在“不作为、慢作为、乱作为”等情况的及时予以通报。

广元市不动产登记中心

2020年10月20日