在融入建设成渝地区双城经济圈中提升自然资源管理水平

——专访市自然资源局党委书记、局长孙洪方

市委七届十二次全会指出，抢抓机遇、主动融入成渝地区双城经济圈建设，必须聚焦重点、协同推进，确保关键领域实现新的突破。市自然资源局作为全面履行生态文明主责部门和经济社会发展先导部门，如何推动全会精神落实落地，为广元主动融入成渝地区双城经济圈建设贡献力量？记者就此专访了市自然资源局党委书记、局长孙洪方。

记者：作为自然资源部门，怎样加快广元建设成为成渝地区北向重要门户枢纽呢？

孙洪方：加快建立国土空间规划体系建设。把好目标导向，积极参与省级国土空间总体规划、成渝地区双城经济圈、川东北片区国土空间规划、川陕革命老区发展建设、阆苍南一体化发展等规划研究，突出国土空间规划对经济社会发展的战略引领和刚性管控作用。构建“一核一带三轴”城镇格局。把广元中心城区作为全市城镇建设的核心区域，把中部河谷城镇发展带作为全市人口、产业和城镇集聚的发展主轴。以京昆——蜀道、兰渝——嘉陵江和广巴达万为发展轴，重点推动蜀道康养文化旅游、现代制造发展；推动建设嘉陵江生态文化城镇发展带，协同巴中、达州、万州共建广巴达万城镇发展带。全力提升城市辐射能力。积极争取西成高铁二线、广巴达城际铁路项目，加快推进京昆高速公路复线建设，重点建设红岩、张家坝2个货运作业区，推动川渝两地港口深度合作，建设综合物流基地。全力推动自然人文资源协同发展。协同成都构建大蜀道文化旅游品牌，以成都-广元-汉中（金牛道）为主线，串联成都、绵阳、阆中等蜀道沿线城市，加快建设大蜀道世界级旅游文化品牌。协同重庆构建嘉陵江文化旅游走廊，以“嘉陵江古蜀水道”为主线，串联广元、阆中、南充、重庆等沿线城市，共同建设嘉陵江人文经济发展带。

记者：在建设生态康养“后花园”方面，有怎样的措施？

孙洪方：构建“一江一屏、五廊多点”生态保护格局。积极划定并建设嘉陵江河源鱼类自然保护区；围绕白龙江、清江河、东河、南河水系生态廊道及剑门蜀道古柏生态廊道，积极开展生态修复，严格保护重要生态资源。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。严格按照国省自然保护地整合优化要求，对全市现有自然保护地数量、范围和面积进行整合优化，加快建设“1处国家公园，6处自然保护区、15处自然公园”的自然保护地体系。优化生态保护红线。目前我市已上报生态红线调整划定初步成果，调整后的生态保护红线2095平方公里，总体保持平衡。下一步深入解决生态红线与重大建设项目、矿产开发、旅游发展等各项建设的矛盾。优化水资源配置空间。针对嘉陵江、白龙江等，保障优先保护区水质和生态安全；针对水环境综合治理流域，加强重点管控区污染防控和小流域治理；针对防洪能力较弱流域进行岸线整治，加强堤防建设和自然岸线保护。

记者：落实广元建设绿色产品供给地和产业协作配套基地，有哪些落实举措？

孙洪方：构建三大农业生产空间。构建北部山区特色型现代农业经济区、中部河谷城郊型现代农业经济廊、南部丘陵规模型现代农业经济区，推动重点突出、集聚发展。发展“一区两带七集群”现代特色农业产业。面向成都、重庆、西安、兰州及西成高铁沿线大城市需求，建设以利州区、经开区为核心的现代都市农业示范区；发挥大蜀道走廊和嘉陵江水系交通优势，建设集农业生产、加工、物流、休闲旅游、文化体验于一体的大蜀道乡村产业融合发展带和嘉陵江乡村产业融合发展带；突出构建“7+3”现代特色农业产业体系，打破县域、乡镇、村（社区）行政区划界限，建设质量更优、发展更快优势特色产业集群。进一步拓展工业发展空间。对现有36个园区进行整合，各县区集中培育1-3个产业园区。优化先进制造业布局，预留铝产业转移、铝加工、铝产业配套发展空间，为建设千亿级铝产业园区预留数十平方公里发展空间。合理划定城镇开发边界，优化建设用地结构、盘活存量建设用地和省下达的建设用地增量，综合考虑城市发展潜力及基础，按照集约适度、绿色发展要求，科学确定城镇边界。还要预留一定比例的留白区，为广元城市未来发展留足空间。