严管即厚爱  担当方有为

——广元市国土资源局推进作风纪律深化年纪略

　　“这位同志已经调整到新岗位投入工作了，岗位指示牌上怎么还没有他的名字？”

　　“今天办公室请假不在的两位，假条让我们核对一下。”

　　这是广元市国土资源局近日开展的一次作风纪律明察。3月9日以来，按照市委的统一安排部署，市国土资源局正式启动“作风纪律深化年”活动，将用整整一年时间，重点就政治上的“两面人”“四风”问题新表现、扶贫领域腐败和作风问题、群众身边“微腐败”、影响经济发展软环境问题、“为官不为”问题等六个方面展开专项整治，教育激励党员干部保持定力、强化担当，不断提高国土资源工作水平。

思想先行，勤补“精神之钙”

市国土资源局机关纪委牵头的这次明察，在督促该局机关各科室和局直属单位严格纪律制度管理的同时，还发放了作风纪律深化年活动的责任分工和时间表等宣传资料，听取收集各方面建议意见，了解系统内党员干部的思想状况。

落实全面从严治党，深化作风纪律建设，市国土资源局近年来坚持思想先行，着力推进“两学一做”学习教育制度化常态化。局党委中心组每季度至少安排一次集体学习，中心组成员需要结合学习和工作情况完成心得体会、调研报告或理论文章一篇。

　　“除了集中学习，2017年以来每次党委会、局务会会前都要学习各类法规党纪和党的理论，时间不少于半个小时，零敲碎打，给大家思想上持续补‘钙’。”市国土资源局党委书记、局长孙洪方向记者介绍说，“今年作风纪律深化年的首要任务，就是在多个层面上学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用理论武装头脑，更好地指导下一步行动。”

　　作风纪律深化年启动以来，为期两个月的“入党为什么，在党干什么”大讨论大反思正在市局和各县区局同步推进。

　　“去年开始，每周五的支部例会一直是党建和业务交替学习。”局机关第四支部书记、综合规划科科长冉子龙告诉记者，在常态化的例行学习之外，最近的大讨论大反思中，他所在支部20余名党员在例会上轮流发言，由个人经历谈入党初心，更多地是以问题为导向，从政治责任和岗位责任出发，畅谈在新的历史起点上坚定信念、更多作为的各种设想。

　　此外，为进一步摸清党员干部的思想状况，作风纪律深化年的谈心谈话工作与大讨论大反思同期启动，该局采用集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式，实现系统内谈心谈话全覆盖，力争谈出共识、谈出动力。

压实责任，持续整治作风顽疾

　　“全年专题研究党建工作不得少于4次，向局党委和机关纪委报告本单位党建及党风廉政建设‘两个责任’落实情况不少于2次”“坚持‘三会一课’制度，确保党员参会率达到90%以上，全年组织党员收看电教片不少于2次”。

　　一份大红封皮的《党建目标责任书》摆在记者面前，签订双方是中共广元市国土资源局委员会和中共剑阁县国土资源局党组，上述两项分别计3分和2分，在责任书8项40余项内容中，绝大部分是这样的量化考评。

　　层层压实政治责任，是过去一年全市国土资源系统“责任落实年”活动的重中之重。贯彻上级重大决策部署是否坚决、管党治党政治责任是否到位，也是今年广元局作风纪律深化年对照剖析、自查自纠的重点。在此基础上，该局以“人人见面”的方式细查是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实等问题。

　　“目标是政治上的‘两面人’，形式主义、官僚主义，隐形变异的享乐主义、奢靡之风，扶贫攻坚等重点领域、土地整治等民生领域以及牵动群众的身边‘微腐败’得到全面整治。”市国土资源局党委委员、机关党委书记唐礼元介绍说。

　　在谈心谈话和自查自纠后，该局很快将分阶段实施问题线索起底排查，限时办结政风行风监督员反映突出问题、分析研判领导班子政治生态等举措。“分层分类建立作风纪律长效机制是最终目的。”孙洪方对记者说。

细微处着手，助推高质量发展

　　“我们依然是高危行业，思想一松懈，腐败行为随时随地可能发生在我们身边，”3月19日，剑阁县国土资源局局长王青生在年度党风廉政建设暨反腐败工作会议谈到，“系统内的纪律要求必将更加严格，大家要认识到严管是爱。”

　　一走进剑阁县国土资源局办公楼的大厅，记者就被墙上一块因为文字量多而印刷得细细密密的展板所吸引，这是剑阁局制定的“干部日常监督指标扣分标准”。“这些监督指标主要涉及轻微的违纪，有了线索得经过查实才会扣分。”剑阁局党组成员、副局长何浩向记者介绍说，“每人每年初始分值12分，扣4分系统短信自动告知，扣到6分股长负责警示提醒，扣8分分管领导警示谈话。”

　　股室间不协作，推诿扯皮扣1分；上班时间溜岗串岗、扎堆闲聊扣1分……细读这百余条严管厚爱的扣分标准，发现很大一部分对准的是日常工作中的质量不高、效率低下、动力不足问题。

正值自然资源部开展“质量提升年”活动，市国土资源局推进作风纪律深化年的一系列措施，特别是提出要在脱贫攻坚、项目投资、产业发展“三大主战场”比干劲、比作风、比业绩，正是从大处着眼、于细微处着手，倒逼党员干部更加担当实干，整个活动最终的落点应是助推国土资源质量变革、效率变革与动力变革，从而为广元决战决胜整体连片贫困向同步全面小康跨越、加快建设川陕甘接合部现代化中心城市提供强有力的用地用矿保障。

（此稿件4月18日在《中国国土资源报》第五版头条刊发，并4月21日在《广元日报》头版刊发。）